È stato pubblicato in G.U. il provvedimento di approvazione del modello di "Unico 2005-PF", da presentare nell'anno 2005 da parte delle persone fisiche, con le relative istruzioni.

Costituiscono parte integrante dell’Unico 2005-PF gli annessi modelli per la comunicazione dei dati rilevanti ai fini dell'applicazione dei parametri per il periodo d'imposta 2004, unitamente alle relative istruzioni. Tali modelli devono essere presentati dagli esercenti attività d'impresa o attività professionali per le quali non sono stati approvati gli studi di settore, ovvero, sebbene approvati, operano le condizioni di inapplicabilità individuate nei provvedimenti di approvazione degli studi stessi.

Il Ministro dell’economia e finanze ha aggiornato i coefficienti ICI, per l’anno 2005, per la determinazione del valore degli opifici e fabbricati in genere, costruiti per esigenze di attività industriale e commerciale, non iscritti in catasto, interamente posseduti da imprese e distintamente contabilizzati.

La direzione generale dell’A.A.M.S. ha determinato per l’anno 2005 la base imponibile forfetaria per l’applicazione dell’imposta sugli intrattenimenti e dei tributi ad essa connessi, derivanti dall’utilizzazione degli apparecchi meccanici o elettromeccanici da divertimento.

Una direttiva del Consiglio pubblicata in G.U.U.E. il 3 marzo ha modificato la direttiva 90/434/CEE relativa al regime fiscale comune da applicare alle fusioni, alle scissioni, ai conferimenti d’attivo ed agli scambi d’azioni concernenti società di stati membri diversi, estendendone il campo di applicazione anche alle scissioni parziali e al trasferimento di società europee o società cooperative europee.

È stata pubblicata in G.U. la legge di conversione del D.L. "mille proroghe" che ha introdotto importanti novità in materia fiscale, tra cui la proroga della liquidazione ICI e delle disposizioni speciali in materia di IVA agricola.

Con provvedimento dell’Agenzia del territorio sono state definite le modalità di attivazione e di gestione di depositi precostituiti da utilizzare per il pagamento delle tasse ipotecarie e dei tributi speciali catastali dovuti per i servizi ipotecari e catastali erogati presso gli Uffici provinciali dell'Agenzia del territorio.  
(Provvedimento Agenzia delle Entrate 23 febbraio 2005, G.U. 1° marzo 2005, n. 49)

È stato pubblicato in G.U. il provvedimento dell'Agenzia delle Entrate che individua gli studi di settore già in vigore, con i relativi codici di attività, che saranno sottoposti a revisione.

Tali studi saranno applicabili a partire dal periodo d'imposta 2005.

È stato accertato il cambio delle valute estere per il mese di gennaio 2005.
(Provvedimento Agenzia delle Entrate 16 febbraio 2005, G.U. 25 febbraio 2005, n. 46)

Il Ministro dell’economia e delle finanze ha reso noto l’elenco delle province che hanno adottato regolamenti disciplinanti le proprie entrate tributarie, con l’indicazione della data e del numero della deliberazione di adozione e della materia trattata.

L'Agenzia delle Entrate comunica che sono state stipulate due nuove convenzioni per i rimborsi IVA in conto fiscale con la Banca Cassa di Risparmio di Savigliano e Banca Popolare di Milano.

Per le cessioni di negozi o botteghe (fabbricati classificati nella categoria catastale C1), l’aliquota IVA del 10 per cento trova applicazione se sotto il profilo soggettivo:

• le cessioni sono effettuate da imprese costruttrici;
• le cessioni sono effettuate da imprese che hanno effettuato su tali fabbricati interventi di recupero.

Sotto il profilo oggettivo è richiesto che ricorra una delle seguenti ipotesi:

• che l’unità immobiliare sia compresa in un fabbricato non di lusso, cioè, dalla prevalente destinazione abitativa (50% più uno) della superficie dei piani sopraterra e da una limitata destinazione della stessa a negozi (non più del 25%);
• che l’immobile sia stato oggetto di un intervento di recupero o risanamento conservativo, o di ristrutturazione edilizia, o inserito in un intervento di ristrutturazione urbanistica.

In assenza dei presupposti che determinano l’applicazione della minore aliquota, ai trasferimenti dei predetti immobili, si applica l’aliquota IVA nella misura ordinaria del 20 per cento.
(Risoluzione Agenzia delle Entrate 1° marzo 2005, n. 33/E)

L'utilizzo del saldo attivo di rivalutazione risultante dall'annullamento di azioni proprie, a seguito dell'azzeramento delle azioni, ne determina l'assoggettamento a tassazione.

La riserva da rivalutazione, da un punto di vista fiscale, non è una riserva disponibile in quanto si tratta di una riserva in sospensione d'imposta.

L’operazione sarebbe fiscalmente neutra solo se si procedesse alla copertura della "differenza da annullamento" delle azioni proprie, dopo aver azzerato la relativa riserva, attingendo a riserve che siano anche fiscalmente disponibili.

È stato istituito il codice ente "RCW" identificativo della Casa Circondariale di Laureana di Borrello ai fini del recupero delle spese di giustizia tramite il modello F23. Data la presenza di altre case circondariali nella provincia di Reggio Calabria è necessario apporre l’indicazione del sub-codice "C" nel campo 6.
L’Agenzia delle Entrate comunica inoltre che i codici istituiti relativamente ad altri enti per la medesima finalità, sono rettificati come segue:

• Istituto Penitenziario di Castelvetrano (Trapani) è "TPW" sub-codice "C" (invece del sub-codice "A");
• Casa di Reclusione di Sant’Angelo dei Lombardi (Avellino)è "AVW" sub-codice "C" (invece del sub-codice "A").

L’acquisizione in sede successoria del diritto di abitazione della casa adibita a residenza familiare da parte del coniuge superstite può beneficiare dell'agevolazione c.d. "prima casa" a condizione che in capo al beneficiario ovvero, in caso di pluralità di beneficiari, in capo ad almeno uno di essi, sussistano i requisiti e le condizioni previste in materia di acquisto della prima abitazione.

In questo caso sono dovute le sole imposte ipotecaria e catastale nella misura fissa di euro 168,00 per ciascun tributo (D.L. 31 gennaio 2005, n. 7).

È esente dall’imposta di bollo la procura rilasciata dal Concessionario del servizio riscossione tributi ad un difensore esterno in relazione ad un atto difensivo relativo alla riscossione stessa.
L'esenzione non opera quando il Concessionario sia presente in giudizio in qualità di mero contribuente.

L’assegnazione gratuita di azioni ai soci di una controllata, che non intendano aderire all'offerta pubblica di acquisto obbligatoria della controllante, non deve essere assoggettata a tassazione da parte della società offerente.
Trattandosi di una cessione a titolo gratuito, il valore fiscalmente riconosciuto delle partecipazioni assegnate è pari a zero e, in sede di cessione delle stesse da parte dei soci, l’intero corrispettivo percepito costituirà il reddito diverso di natura finanziaria da assumere a riferimento ai fini della relativa tassazione.  
(Risoluzione Agenzia delle Entrate 25 febbraio 2005, n. 26/E)

Il regime di favore previsto per l’acquisto della prima casa è applicabile, in presenza di tutti i requisiti per fruire dell’agevolazione, agli interventi finalizzati al miglioramento della stessa, compreso l’ampliamento attraverso l’acquisto di una porzione contigua di immobile da annettere.

L'operazione di scissione parziale proporzionale che preveda un trasferimento di attività dalla società scissa alla beneficiaria in regime di continuità di valori fiscali e senza sottrazione delle stesse al regime dei beni d’impresa non presenta caratteri di elusività e si caratterizza come operazione di riorganizzazione aziendale rispondente a determinate finalità e strategie imprenditoriali.
(Parere Comitato consultivo antielusione 24 febbraio /2005, n. 5)

Il Comitato antielusione ha esaminato un interpello riguardante gli scambi infragruppo di beni diversi da quelli che producono ricavi in regime di neutralità fiscale.

L’istanza è stata ritenuta inammissibile perché lacunosa su alcuni punti necessari ai fini della valutazione, ma il Comitato ha in ogni caso precisato che la riallocazione degli assets all’interno del gruppo in regime di continuità dei valori fiscali non è, in sé, elusiva, ma può essere propedeutica all’elusione, costituendo un passaggio di un’operazione articolata a carattere elusivo: conta ciò che avviene dopo la cessione infragruppo, e la valutazione complessiva della dinamica dell’operazione presuppone la conoscenza del contesto in cui essa si iscrive.

La validità delle ragioni economiche sottese ad un’operazione è relativa, e presuppone la prevalenza di esse sulle ragioni puramente fiscali.

Le somme percepite dal lavoratore in dipendenza causale con il rapporto di lavoro, hanno in linea di principio natura reddituale, concorrono cioè a integrare il reddito tassabile. Per escludere tale natura occorrerà o una espressa previsione di legge in senso contrario, o la prova, da parte del lavoratore, che trattasi di somme percepite esclusivamente a titolo di rimborso delle spese sostenute nell'interesse del datore di lavoro ed eccedenti rispetto alla misura normale delle spese di produzione del reddito.
Nel caso di specie, riguardante le somme corrisposte dal Ministero agli ispettori del lavoro per lo svolgimento di attività fuori sede, la Corte di Cassazione ha chiarito che in punto di fatto il problema della tassabilità va necessariamente risolto verificando se ed in che misura esse rivestano genericamente natura di indennità di trasferta, o piuttosto, anche soltanto in parte, rimborsi di spese per vitto, alloggio o altro, specificamente spettanti al dipendente (secondo la previsione dell’art. 48, comma 4, D.P.R. 917/1986).
(Cassazione tributaria Sentenza 28 gennaio 2005, n. 1798 )

La Corte di Cassazione ha stabilito che nel caso in cui il contribuente chieda di avvalersi del sistema automatico di valutazione, l’ufficio delle Entrate non ha altro compito che quello di emettere avviso di liquidazione, che deve contenere dati di classamento e rendita, in modo da consentire al contribuente di far valere le sue ragioni impugnando la rendita, se la ritiene non conforme ai parametri legali, nei confronti dell’ufficio competente, e quindi confutare la maggiore imposta sulla base del criterio tabellare.
(Cassazione tributaria Sentenza 21 gennaio 2005, n. 1321)

L’INPS ricorda che le denuncie su modelli GLA, relative agli emolumenti erogati nel 2004 ai collaboratori coordinati e continuativi, collaboratori a progetto, lavoratori autonomi occasionali e venditori porta a porta, devono essere presentate:

• su supporto cartaceo, entro il 31 marzo 2005,
• su supporto magnetico e inviate telematicamente entro il 2 maggio 2005 (il 30 aprile cade di sabato).

L’INPS torna a fornire indicazioni per l’applicazione della normativa che ha disposto per le aziende agricole la riduzione la misura delle sanzioni civili per il mancato o ritardato pagamento dei contributi e premi, e la rateizzazione dei debiti contributivi.

L’INPS comunica che è prorogato al 31 dicembre 2005 il termine per il recupero dei contributi sospeso nelle regioni Marche e Umbria colpite dal sisma del 1997.

La disposizione si applica ai soggetti residenti nelle zone colpite dall’evento sismico che ivi svolgono la loro attività lavorativa o sono destinatari di ordinanza sindacale di sgombero.

L’INPS ha dettato le istruzioni operative e contabili relative al servizio di esazione del contributo di assistenza contrattuale che le imprese iscritte all’Unione Nazionale di Imprese (UNIMPRESA), in base ad apposita convenzione, verseranno congiuntamente ai contributi obbligatori con il sistema del modello DM 10.
(Circolare INPS 9 marzo 2005, n. 40)

In attesa dell’operatività dello Sportello Unico per l’Immigrazione, Ministero del Welfare fornisce indicazioni e per l’avvio dell’istruttoria delle pratiche per l’ingresso, e l’assunzione di cittadini extracomunitari, da parte delle amministrazioni competenti. Le domande e le comunicazioni dovranno essere presentate alla Prefettura-UTG, e il provvedimento finale sarà adottato dallo Sportello Unico.
Il Ministero chiarisce inoltre alcuni aspetti del nuovo regolamento (D.P.R. 334/2004 entrato in vigore il 25 febbraio 2005), che momentaneamente opera con riguardo ai casi particolari di ingresso al di fuori dei flussi, nonché alla sottoscrizione del contratto di soggiorno per lavoro necessaria per l'instaurazione del rapporto lavorativo nei confronti di cittadino extracomunitario già munito di permesso di soggiorno per lavoro, e per far luogo, da parte della Questura, al rinnovo del permesso di soggiorno.
(Circolare Ministero lavoro e politiche sociali 8 marzo 2005, n. 9)

L'ENPALS illustra la riforma fiscale introdotta dai commi da 349 a 353 dell'articolo unico della finanziaria 2005. L'Ente evidenzia gli elementi fondamentali della nuova disciplina:

• la trasformazione delle detrazioni per carichi di famiglia in deduzioni per oneri familiari;
• la riduzione del numero delle aliquote e la revisione degli scaglioni di reddito;
• l’eliminazione delle detrazioni d’imposta per i redditi di lavoro dipendente, per i redditi di pensione e per i redditi di lavoro autonomo e di impresa minore.

Le disposizioni relative alle nuove modalità di determinazione del reddito imponibile e all’applicazione delle innovate aliquote d’imposta decorrono dal 1° gennaio 2005.

Il Ministro del Welfare è intervenuto con una circolare ad illustrare la nuova disciplina sull’orario di lavoro introdotta, in attuazione della normativa comunitaria, dal D.Lgs. n. 66/2003 e modificata dal D.Lgs. n. 213/2004.
Il decreto unifica la disciplina del tempo di lavoro e quella dei riposi, garantendo un ampio spazio di intervento all'autonomia collettiva per ciò che riguarda la modulazione dei tempi di lavoro (orario normale multiperiodale, gestione degli straordinari, limiti di orario massimo, ecc.) in rapporto alle esigenze produttive e organizzative.

L’INPS ha fornito alle aziende agricole assuntrici di manodopera i chiarimenti in merito al corretto utilizzo dei codici zone tariffarie da utilizzare per la compilazione delle dichiarazioni trimestrali mod. DMAG-Unico, al fine della corretta attribuzione delle agevolazioni contributive nei territori oggetto del riordino previsto dalla delibera CIPE n. 43 del 25 maggio 2000.

L'INPS ha dettato le istruzioni operative e le istruzioni contabili in merito al trattamento di cassa integrazione ordinaria per le imprese industriali dell'indotto automobilistico.

La Finanziaria 2005 prevede la neutralizzazione dei periodi fruiti di CIGO nel 2003 e 2004 dalle imprese dell'indotto automobilistico ai fini del computo dei limiti temporali di intervento CIGO nel limite massimo di 1.100 unità annue.

L’INPS ha reso noto che nel mese di febbraio sono state ricostituite le pensioni di inabilità per l’attribuzione del nuovo importo dell’assegno per l’assistenza personale e continuativa, fissata dal 1° gennaio 2004, a 406,99 euro.

Entro il mese di marzo saranno rielaborate alcune prestazioni per le quali sono state rese le dichiarazioni in base ai modelli reddituali relativi agli anni 2002 e 2003.

Scade il prossimo 31 marzo il termine per la presentazione delle domande di contributo statale a favore delle associazioni nazionali di promozione sociale.

In merito all'accredito figurativo per maternità al di fuori del rapporto di lavoro l'INPS ha precisato che tale requisito debba essere posseduto al momento della domanda di accredito e riferirsi a contribuzione versata in costanza di lavoro subordinato nell’AGO.

L'INPS ha prorogato fino al 31 marzo 2005 l'utilizzo dei registri d'impresa già rilasciati senza l'indicazione "valido per l'anno 2005".

L'INPS ha reso note le fasi della programmazione annuale delle attività di ricostituzione delle pensioni.
(Messaggio INPS 25 febbraio 2005, n. 6473)

Gli aventi diritto dovranno presentare la domanda di indennizzo entro il 31 gennaio 2008.
L’indennizzo non spetta, pertanto, a quei soggetti che cessano l’attività entro dicembre 2004 e maturano gli altri requisiti negli anni 2005, 2006 e 2007.

Il Governo è delegato a definire entro il 25 settembre 2005 il riassetto normativo del settore dell’autotrasporto di persone e cose, in particolare relativamente alle disposizioni vigenti in materia di:

• servizi automobilistici interregionali di competenza statale;
• liberalizzazione regolata secondo dell'attività di autotrasporto e contestuale raccordo con la disciplina delle condizioni e dei prezzi dei servizi di autotrasporto di merci per conto di terzi;
• organizzazione e funzioni delle strutture e degli organismi pubblici operanti nel settore dell'autotrasporto di merci.

È stato pubblicato in G.U. il decreto del Ministro delle attività produttive che ha operato le opportune integrazioni ai certificati del registro delle imprese con i dati relativi all'Albo nazionale delle società cooperative.
(D.M. Ministero attività produttive 25 febbraio 2005, G.U. 9 marzo 2005, n. 56)

Il Garante per la privacy ha stabilito che fermo restando il principio generale della gratuità dell’esercizio del diritto di accesso da parte dell’interessato ai dati che lo riguardano, è previsto un contributo spese per alcuni tipi di istanze rivolte ai titolari del trattamento pubblico o privato dei dati personali.
(Deliberazione Garante per la protezione dei dati personali 23 dicembre 2004, n. 14, G.U. 8 marzo 2005, n. 55)

È pubblicato in Gazzetta Ufficiale il codice della proprietà industriale approvato dal Consiglio dei Ministri il 23 dicembre 2004.

Il Codice, in vigore a partire dal 19 marzo 2005, consta di 245 articoli ordinati in otto capi.
Il riordino della materia risponde ad esigenze di semplificazione normativa e coordinamento con le disposizioni comuni. Le novità principali riguardano:

• la ridefinizione delle competenze dell’Ufficio Italiano Brevetti e Marchi;
• la riorganizzazione del funzionamento delle sezioni specializzate;
• l’introduzione del concetto di pirateria;
• l’inclusione di informazioni segrete negli oggetti di diritti i proprietà industriale;
• la tutela delle invenzioni realizzate dai ricercatori delle Università e degli enti pubblici di ricerca.

In particolare va sottolineato che le disposizioni generali e i principi fondamentali del Codice annoverano tra i diritti di proprietà industriale, oltre a invenzioni, modelli di utilità e nuove varietà vegetali (oggetto di brevettazione), i marchi, i disegni e i modelli, e le topografie dei prodotti a semiconduttori (oggetto di registrazione), anche i segni distintivi diversi dal marchio registrato, le informazioni aziendali riservate, le indicazioni geografiche e le denominazioni di origine (protetti se ricorrono i presupposti di legge).
(D.Lgs. 10 febbraio 2005, n. 30, G.U. 4 marzo 2005, n. 52 - Suppl. Ord. n. 28)

È stata pubblicata in G.U. la legge che modifica il Testo Unico in materia di spese di giustizia in merito all'istituto del gratuito patrocinio.

La legge sancisce il diritto di chi è ammesso al patrocinio a spese dello Stato di nominare un difensore scelto tra gli iscritti negli appositi elenchi, istituiti presso i consigli dell'ordine del distretto di corte di appello nel quale ha sede il magistrato competente a conoscere del merito o il magistrato davanti al quale pende il processo.
(Legge 24 febbraio 2005, n. 25, G.U. 2 marzo 2005, n. 50)

Il Ministero della salute, nell’ambito della lotta alla febbre catarrale degli ovini (Blue Tongue), ha definito la campagna di vaccinazione 2004-2005 e le modalità di movimentazione di animali vaccinati e non, nell’ambito del territorio nazionale.

• interventi in favore di comparti agricoli colpiti da crisi di mercato,
• la modifica della la procedura di concordato, già prevista nell'ambito del programma di ristrutturazione industriale di grandi imprese in stato di insolvenza, disponendo che i crediti ammessi siano soddisfatti anche mediante l'attribuzione di azioni, non quindi esclusivamente di somme di denaro come previsto dalla legge fallimentare,
• la modifica delle sanzioni applicabili agli acquirenti di quote-latte in caso di mancato rispetto degli adempimenti a loro carico.

Il Ministero degli affari esteri ha comunicato che l'Accordo di mutua assistenza amministrativa per la prevenzione, la ricerca e la repressione delle infrazioni doganali tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica d'Albania, firmato a Tirana il 12 marzo 1998 è entrato in vigore il 1° marzo 2005 mentre l’Accordo sulla regolamentazione reciproca dell'autotrasporto internazionale di viaggiatori e merci, firmato a Tirana il 5 aprile 1993, è entrato in vigore il 3 febbraio 2005.
(Comunicato Ministero affari esteri 5 marzo 2005, G.U. 5 marzo 2005, n. 53)

Con un provvedimento a carattere generale, l'Autorità garante ha deciso di fissare le linee guida per un corretto uso dei dati personali dei clienti da parte delle società che rilasciano le cosiddette "carte di fidelizzazione".
(Comunicato Garante per la protezione dei dati personali 3 marzo 2005)

Il Ministero delle attività produttive comunica che i titoli con prefissazione anticipata della restituzione del settore latte e dei prodotti lattiero-caseari richiesti dal 2 marzo 2005 avranno validità fino al 30 giugno 2005.
(Comunicato Ministero attività produttive 1° marzo 2005)

Il Garante della privacy interviene ancora sui sistemi di sorveglianza sancendone l’illiceità sia in un caso di riprese che esulano dall’area direttamente interessata da esidenze di sicurezza sia nell’ipotesi di un uso improprio finalizzato solo all’accertamento di violazioni amministrative.
(NewsLetter Garante per la protezione dei dati personali 27 febbraio 2005, n. 246)

L'ISTAT ha reso noti i dati relativi alle variazioni dell'indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati relativamente al mese di gennaio 2005.

  (Comunicato ISTAT 25 febbraio 2005, G.U. 25 febbraio 2005, n. 46 )

Il Ministero delle attività produttive ha fornito chiarimenti in merito all’applicazione delle nuove tariffe dei diritti di segreteria approvate con D.M. 29 novembre 2004.

L’Agenzia delle Dogane è intervenuta a chiarire le modalità per il pagamento dell’aiuto primario e secondario relativo alla distillazione facoltativa dei vini da tavola (art.29 del Reg. (CE) n.1493/99) relativa alla campagna 2004/2005.

A seguito di apposita convenzione stipulata con AGEA la liquidazione degli aiuti sarà effettuata sulla base dei certificati rilasciati dagli U.T.F. o dagli Uffici delle Dogane, competenti per territorio nonché della copia autenticata dei fogli del registro di carico e scarico delle relative materie prime, serie C – modello 41, regolarmente vistato dagli stessi Uffici, che tali Uffici rilasceranno, su richiesta degli impianti di distillazione operanti nel proprio territorio.